관자 팔관 - 전문

팔관(八觀) 제십삼(第十三) 外言四

 

1.

大城不可以不完, 郭周不可以外通, 里域不可以橫通, 閭閈不可以毋闔, 宮垣關閉不可以不修. 故大城不完, 則亂賊之人謀; 郭周外通, 則姦遁踰越者作; 里域橫通, 則攘奪竊盜者不止; 閭閈無闔, 外內交通, 則男女無別; 宮垣不備, 關閉不固, 雖有良貨, 不能守也. 故形勢不得爲非, 則姦邪之人慤願; 禁罰威嚴, 則簡慢之人整齊; 憲令著明, 則蠻夷之人不敢犯; 賞慶信必, 則有功者勸; 敎訓習俗者衆, 則君民化變而不自知也. 是故明君枉上位, 刑省罰寡, 非可刑而不刑, 非可罪而不罪也. 明君者, 閉其門, 塞其塗, 弇其迹, 使民毋由接于淫非之地, 是以民之道正行善也, 若性然, 故罪罰寡而民以治矣.

 

 

2.

行其田野, 視其耕芸, 計其農事, 而饑飽之國可以知也. 其耕之不深, 芸之不謹, 地宜不任, 草田多穢, 耕者不必肥, 荒者不必墝, 以人猥計其野, 草田多而辟田少者, 雖不水旱, 饑國之野也. 若是而民寡, 則彼民不足以守者, 其城不固; 民饑者, 不可以使戰; 衆散而不收, 則國爲丘墟. 故曰: 有地君國而不務耕芸, 寄生之君也. 故曰: 行其田野, 視其耕芸, 計其農事, 則饑飽之國可知也.

 

 

3.

行其山澤, 觀其桑麻, 計其六畜之産, 而貧富之國可知也. 夫山澤廣大, 則草木易多也, 壤地肥饒, 則桑麻易植也, 薦草多衍, 則六畜易繁也. 山澤雖廣, 草木毋禁; 壤地雖肥, 桑麻毋數; 薦草雖多, 六畜有征, 閉貨之門也. 故曰時貨不遂, 金玉雖多, 謂之貧國也. 故曰: 行其山澤, 觀其桑麻, 計其六畜之産, 而貧富之國可知也.

 

 

4.

入國邑, 視宮室, 觀車馬衣服, 而侈儉之國可知也. 夫國城大而田野淺狹者, 其野不足以養其民; 城域大而人民寡者, 其民不足以守其城; 宮營大而室屋寡者, 其室不足以實其宮, 室屋衆而人徒寡者, 其人不足以處其室, 囷倉寡而臺榭繁者, 其藏不足以共其費. 故曰, 主上無積而宮室美, 氓家無積而衣服修, 乘車者飾觀望, 步行者雜文釆, 本資少而末用多者, 侈國之俗也. 國侈則用費, 用費則民貧, 民貧則姦智生, 姦智生則邪巧作. 故姦邪之所生, 生于匱不足; 匱不足之所生, 生于侈; 侈之所生, 生于毋度. 故曰, 審度量, 節衣服, 儉財用, 禁侈泰, 爲國之急也. 不通于若計者, 不可使用國. 故曰: 入國邑, 視宮室, 觀車馬衣服, 而侈儉之國可知也.

 

 

5.

課凶饑, 計師役, 觀臺榭, 量國費, 而實虛之國可知也. 凡田野萬家之衆, 可食之地, 方五十里, 可以爲足矣. 萬家以下, 則就山澤可矣; 萬家以上, 則去山澤可矣. 彼野悉辟而民無積者, 國地小而食地淺也; 田半墾而民有餘食而粟米多者, 國地大而食地博也; 國地大而野不辟者, 君好貨而臣好利者也, 辟地廣而民不足者, 上賦重, 流其藏者也. 故曰, 粟行于三百里, 則國毋一年之積; 粟行于四百里, 則國毋二年之積; 粟行于五百里, 則衆有饑色. 其稼亡三之一者, 命曰小凶, 小凶三年而大凶, 大凶則衆有大遺苞矣. 什一之師, 什三毋事, 則稼亡三之一. 稼亡三之一, 而非有故蓋積也, 則道有損瘠矣. 什一之師, 三年不解, 非有餘食也, 則民有鬻子矣. 故曰, 山林雖近, 草木雖美, 宮室必有度, 禁發必有時, 是何也? 曰: 大木不可獨伐也, 大木不可獨擧也, 大木不可獨運也, 大木不可加之薄牆之上. 故曰山林雖廣, 草木雖美, 禁發必有時; 國雖充盈, 金玉雖多, 宮室必有度; 江海雖廣, 池澤雖博, 魚鱉雖多, 罔署必有正, 船網不可一財而成也. 非私草木愛魚鱉也, 惡廢民於生榖也. 故曰, 先王之禁山澤之作者, 博民于生穀也. 彼民非穀不食, 穀非地不生, 地非民不動, 民非作力, 毋以致財. 天下之所生, 生于用力, 用力之所生, 生于勞身. 是故主上用財毋已, 是民用力毋休也. 故曰, 臺榭相望者, 其上下相怨也. 民毋餘積者, 其禁不必止; 衆有遺苞者, 其戰不必勝; 道有損瘠者, 其守不必固. 故令不必行, 禁不必止, 戰不必勝, 守不必固, 則危亡隨其後矣. 故曰: 課凶饑, 計師役, 觀臺榭, 量國費, 實虛之國可知也.

 

 

6.

入州里, 觀習俗, 聽民之所以化其上, 而治亂之國可知也. 州里不鬲, 閭閈不設, 出入毋時, 早晏不禁, 則攘奪竊盜, 攻擊殘賊之民, 毋自勝矣. 食穀水, 巷鑿井, 場圃接, 樹木茂, 宮牆毁壞, 門戶不閉, 外內交通, 則男女之別, 毋自正矣. 鄕毋長游, 里毋士舍, 時無會同, 喪烝不聚, 禁罰不嚴, 則齒長輯睦, 毋自生矣. 故昏禮不謹, 則民不修廉; 論賢不鄕擧, 則士不及行, 貨財行于國, 則法令毁于官, 請謁得于上, 則黨與成于下; 鄕官毋法制, 百姓群徒不從, 此亡國弑君之所自生也. 故曰: 入州里, 觀習俗, 聽民之所以化其上者, 而治亂之國可知也.

 

 

7.

入朝廷, 觀左右, 本求朝之臣, 論上下之所貴賤者, 而强弱之國可知也. 功多爲上, 祿賞爲下, 則積勞之臣不務盡力; 治行爲上, 爵列爲下, 則豪桀材臣不務竭能. 便辟左右, 不論功能而有爵祿, 則百姓疾怨非上, 賤爵輕祿; 金玉貨財商賈之人, 不論志行而有爵祿也, 則上令輕, 法制毁; 權重之人, 不論才能而得尊位, 則民倍本行而求外勢. 彼積勞之人不務盡力, 則兵士不戰矣; 豪桀材人不務竭能, 則內治不別矣; 百姓疾怨非上, 賤爵輕祿, 則上毋以勸衆矣; 上令輕, 法制毁, 則君毋以使臣, 臣毋以事君矣; 民倍本行而求外勢, 則國之情僞竭在敵國矣. 故曰: 入朝廷, 觀左右, 本求朝之臣, 論上下之所貴賤者, 而强弱之國可知也.

 

 

8.

置法出令, 臨衆用民, 計其威嚴寬惠行于其民與不行于其民, 可知也. 法虛立而害疏遠, 令一布而不聽者存, 賤爵祿而毋功者富, 然則衆必輕令而上位危. 故曰: 良田不在戰士, 三年而兵弱; 賞罰不信, 五年而破; 上賣官爵, 十年而亡; 倍人倫而禽獸行, 十年而滅. 戰不勝, 弱也; 地四削, 入諸侯, 破也; 離本國, 徙都邑, 亡也; 有者異姓, 滅也. 故曰: 置法出令, 臨衆用民, 計威嚴寬惠而行于其民, 不行于其民可知也.

 

 

9.

計敵與, 量上意, 察國本, 觀民産之所有餘不足, 而存亡之國可知也. 敵國强而與國弱, 諫臣死而諛臣尊, 私情行而公法毁, 然則與國不恃其親, 而敵國不畏其强, 豪傑不安其位, 而積勞之人不懷其祿. 悅商販而不務本貨, 則民偸處而不事積聚. 豪傑不安其位, 則良臣出; 積勞之人不懷其祿, 則兵士不用; 民偸處而不事積聚, 則閈倉空虛. 如是而君不爲變, 然則攘奪, 竊盜, 殘賊, 進取之人起矣. 內者廷無良臣, 兵士不用, 閈倉空虛, 而外有强敵之憂, 則國居而自毁矣. 故曰: 計敵與, 量上意, 察國本, 觀民産之所有餘不足, 而存亡之國可知也. 故以此八者, 觀人主之國, 而人主毋所匿其情矣.