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1.
國有十年之蓄, 而民不足于食, 皆以其技能望君之祿也, 君有山海之金, 而民不足于用, 是皆以其事業交接于君上也. 故人君挾其食, 守其用, 據有余而制不足, 故民無不累于上也. 五谷食米, 民之司命也. 黃金刀幣, 民之通施也. 故善者執其通施以御其司命, 故民力可得而盡也.
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