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16.
管子曰: “今爲國有地牧民者, 務在四時, 守在倉廩, 國多財則遠者來, 地闢擧則民留處; 倉廩實則知禮節, 衣食足則知榮辱. 今君躬犂墾田, 耕發草, 得其谷矣. 民人之食, 有人若干步畝之數, 然而有餓餒于衢閭者何也? 谷有所藏也. 今君鑄錢立幣, 民通移, 人有百十之數, 然而民有賣子者何也? 財有所幷也. 故爲人君不能散積聚, 調高下, 分幷財, 君雖强本趣耕, 發草立幣而無止, 民猶若不足也.“
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