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5.
制地君曰: 理國之道, 地德爲首. 君臣之禮, 父子之親, 覆育萬人, 官府之藏, 强兵保國, 城郭之險, 外應四極, 具取之地. 而巿者, 天地之財具也, 而萬人之所和而利也, 正是道也. 民荒無苛, 人盡地之職, 一保其國. 各主異位, 毋使讒人, 亂普而德營, 九車之親. 關者, 諸侯之陬隧也, 而外財之門戶也, 萬人之道行也. 明道以重告之, 征于關者, 勿征于巿; 征于巿者, 勿征于關. 虛車勿索, 徒負勿入, 以來遠人, 十六道同身. 外事謹, 則聽其名, 視其名, 視其色, 是其事, 稽其德, 以觀其外, 則無敦于權人, 以困貌德. 國則不惑, 行之職也. 問于邊吏曰: 小利害信, 小怒傷義, 邊信傷德, 厚和構四國. 以順貌德, 後鄕四極. 令守法之官日, 行度必明, 無失經常.
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