문(問) 제이십사(第二十四) 內言七
1.
凡立朝廷, 問有本紀. 爵授有德, 則大臣興義; 祿予有功, 則士輕死節, 上帥士以人之所戴, 則上下和; 授事以能, 則人上功. 審刑當罪, 則人不易訟; 無亂社稷宗廟, 則人有所宗. 毋遺老忘親, 則大臣不怨; 擧知人急, 則衆不亂. 行此道也, 國有常經, 人知終始, 此霸王之術也.
2.
然後問事, 事先大功, 政自小始. 問死事之孤, 其未有田宅者有乎? 問少壯而未勝甲兵者幾何人? 問死事之寡, 其餼廩何如? 問國之有功大者, 何官之吏也? 問州之大夫也, 何里之士也? 今吏亦何以明之矣? 問刑論有常以行, 不可改也, 今其事之久留也何若? 問五官有度制, 官都有其常斷, 今事之稽也何待? 問獨夫, 寡婦, 孤寡, 疾病者幾何人也? 問國之弃人何族之子弟也? 問鄕之良家, 其所牧養者幾何人矣? 問邑之貧人, 債而食者幾何家? 問理園圃而食者幾何家? 人之開田而耕者幾何家? 士之身耕者幾何家? 問鄕之貧人, 何族之別也? 問宗子之收昆弟者, 以貧從昆弟者幾何家? 餘子仕而有田邑, 今入者幾何人? 子弟以孝聞于鄕里者幾何人? 餘子父母存, 不養而出離者幾何人? 士之有田而不使者幾何人? 吏惡何事? 士之有田而不耕者幾何人? 身何事? 君臣有位而未有田者幾何人? 外人之來從而未有田宅者幾何家? 國子弟之游于外者幾何人? 貧士之受責于大夫者幾何人? 官賤行書身士以家臣自代者幾何人? 官承吏之無田餼而徒理事者幾何人? 群臣有位事官大夫者幾何人? 外人來游, 在大夫之家者幾何人? 鄕子弟力田爲人率者幾何人? 國子弟之無上事, 衣食不節, 率子弟不田弋獵者幾何人? 男女不整齊, 亂鄕子弟者有乎? 問人之貸粟米有別券者幾何家?
3.
問國之伏利, 其可應人之急者幾何所也? 人之所害于鄕里者何物也? 問士之有田宅, 身在陳列者幾何人? 餘子之勝甲兵有行伍者幾何人? 問男女有巧伎, 能利備用者幾何人? 處女操工事者幾何人? 冗國所開口而食者幾何人? 問一民有幾年之食也? 問兵車之計幾何乘也? 牽家馬軶家車者幾何乘? 處士修行, 足以敎人, 可使帥衆蒞百姓者幾何人? 士之急難可使者幾何人? 工之巧, 出足以利軍伍, 處可以修城郭, 補守備者幾何人? 城粟軍糧, 其可以行幾何年也? 吏之急難可使者幾何人? 大夫疏器: 甲兵, 兵車, 旌旗, 鼓鐃, 帷幕, 帥車之載幾何乘? 疏藏器: 弓弩之張, 衣夾鋏, 鉤弦之造, 戈戟之緊, 其厲何若? 其宜修而不修者, 故何視? 而造修之官, 出器處器之具, 宜起而未起者何待? 鄕, 師車輜造修之具, 其繕何若? 工尹伐材用, 毋于三時, 群材乃植而造器定, 冬, 完良備用必足. 人有餘兵, 詭陳之行, 以愼國常. 時簡稽帥馬牛之肥膌, 其老而死者皆擧之, 其就山藪林澤食薦者幾何? 出入死生之會幾何? 若夫城郭之厚薄, 溝壑之淺深, 門閭之尊卑, 宜修而不修者, 上必幾之守備之伍. 器物不失其具, 淫雨而各有處藏. 問兵官之吏, 國之豪士, 其急難足以先後者幾何人? 夫兵事者危物也, 不時而勝, 不義而得, 未爲福也. 失謀而敗, 國之危也, 愼謀乃保國.
4.
問所以敎選人者何事? 問執官都者, 其位事幾何年矣, 所辟草萊, 有益于家邑者幾何矣? 所封表以益人之生利者何物也? 所築城郭, 修牆閉, 絶通道, 阨軶闕, 深防溝, 以益人之地守者, 何所也? 所捕盜賊, 除人害者幾何矣?
5.
制地君曰: 理國之道, 地德爲首. 君臣之禮, 父子之親, 覆育萬人, 官府之藏, 强兵保國, 城郭之險, 外應四極, 具取之地. 而巿者, 天地之財具也, 而萬人之所和而利也, 正是道也. 民荒無苛, 人盡地之職, 一保其國. 各主異位, 毋使讒人, 亂普而德營, 九車之親. 關者, 諸侯之陬隧也, 而外財之門戶也, 萬人之道行也. 明道以重告之, 征于關者, 勿征于巿; 征于巿者, 勿征于關. 虛車勿索, 徒負勿入, 以來遠人, 十六道同身. 外事謹, 則聽其名, 視其名, 視其色, 是其事, 稽其德, 以觀其外, 則無敦于權人, 以困貌德. 國則不惑, 行之職也. 問于邊吏曰: 小利害信, 小怒傷義, 邊信傷德, 厚和構四國. 以順貌德, 後鄕四極. 令守法之官日, 行度必明, 無失經常.