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4.
禮者ㆍ貴賤有等, 長幼有差, 貧富輕重皆有稱者也. 故天子袾裷衣冕, 諸候玄裷衣冕, 大夫裨冕, 士皮弁服. 穗必稱位, 位必稱祿, 祿必稱用. 由士以上則必以禮樂節之, 衆庶百姓則必以法數制之. 量地而立國, 計利而畜民, 度人力而授事, 使民必勝事, 事必出利, 利足以生民, 皆使衣食百用出入相揜, 必時臧餘, 謂之稱數. 故自天子通於庶人, 事無大小多少, 由是推之. 故曰: 「朝無幸位, 民無幸生.」此之謂也. 輕田野之稅, 平關市之征, 省商賈之數, 罕興力役, 無奪農時, 如是, 則國富矣. 夫是之謂以政裕民[也].
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