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3.
桓公問于管子曰: “昔者周人有天下, 諸侯賓服, 名敎通于天下, 而奪于其下, 何數也?“ 管子對曰: “君分壤而貢入, 巿朝同流, 黃金一策也; 江陽之珠, 一策也; 秦之明山之曾靑, 一策也. 此謂以寡爲多, 以狹爲廣, 軌出之屬也.“ 桓公說: “天下之數盡于軌出之屬也?“ “今國谷重什倍而萬物輕, 大夫謂賈之子: ‘爲吾運谷而斂財.’ 谷之重一也, 今九爲余. 谷重而萬物輕, 若此則國財九在大夫矣. 國歲反一, 財物之九者皆倍重而出矣, 財物在下, 幣之九在大夫, 然則幣谷羨在大夫也, 天子以客行, 令以時出, 熟谷之人亡, 諸侯受而官之, 連朋而聚與, 高下萬物以合民用, 內則大夫自還而不盡忠, 外則諸侯連朋合與, 熟谷之人則去亡, 故天子失其權也.“ 桓公曰: “善.“
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