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4.
桓公又問管子曰: “終身有天下而勿失, 爲之有道乎?“ 管子對曰: “請勿施于天下, 獨施之于吾國.“ 桓公曰: “此若言何謂也?“ 管子對曰: “國之廣狹, 壤之肥墝有數, 終歲食余有數. 彼守國者, 守谷而已矣. 曰: ‘某縣之壤廣若干, 某縣之壤狹若干, 則必積委幣, 于是縣州里受公錢. 泰秋, 國谷去參之一, 君下令謂郡縣, 屬大夫里邑皆籍粟入若干. 谷重一也, 以藏于上者, 國谷參分則二分在上矣. 泰春, 國谷倍重, 數也. 泰夏, 賦谷以市櫎, 民皆受上谷以治田土. 泰秋, 田谷之存予者若干, 今上斂谷以幣.’ 民曰: ‘無幣以谷.’ 則民之三有歸于上矣. 重之相因, 時之化擧, 無不爲國策. 君用大夫之委, 以流歸于上. 君用民, 以時歸于君. 藏輕, 出輕以重, 數也, 則彼安有自還之大夫獨委之? 彼諸侯之谷十, 使吾國谷二十, 則諸侯谷歸吾國矣; 諸侯谷二十, 吾國谷十, 則吾國谷歸于諸侯矣. 故善爲天下者, 謹守重流, 而天不吾洩矣. 彼重之相歸, 如水之就下, 吾國歲非凶也, 以幣藏之, 故國谷倍重, 故諸侯之谷至也, 是藏一分以致諸侯之一分. 利不奪于天下, 大夫不得以富侈, 以重藏輕, 國常有十國之策也, 故諸侯服而無正, 臣擴從而以忠, 此以輕重御天下之道也, 謂之數應.“
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