순자 왕제 - 전문

제구(第九) 왕제편(王制篇)

 

1.

請問爲政? 曰: 賢能不待次而擧, 罷不能不待頃而廢, 元惡不待敎而誅, 中庸雜民不待政而化. 分未定也, 則有昭繆也. 雖王公士大夫之子孫也, 不能屬於禮義, 則歸之庶人. 雖庶人之子孫也, 積文學, 正身行, 能屬於禮義, 則歸之卿相士大夫. 故姦言ㆍ姦說ㆍ姦事ㆍ姦能ㆍ遁逃反側之民, 職而敎之, 須而待之, 勉之以慶賞, 懲之以刑罰. 安職則畜, 不安職則棄. 五疾, 上收而養之, 材而事之, 官施而衣食之, 兼覆無遺. 才行反時者, 死無赦. 夫是之謂天德, [是]王者之政也.

 

 

2.

聽政之大分: 以善至者, 待之以禮; 以不善至者, 待之以刑. 兩者分別, 則賢不肖不雜, 是非不亂. 賢不肖不雜, 則英傑至; 是非不亂, 則國家治. 若是, 名聲日聞, 天下願, 令行禁止, 則王者之事畢矣.

凡聽, 威嚴猛厲而不好假導人, 則下畏恐而不親, 周閉而不竭; 若是, 則大事殆乎弛, 小事殆乎遂. 和解調通, 好假導人而無所凝止之, 則姦言並至, 嘗試之說鋒起, 若是, 則聽大事煩, 是又傷之也. 故法而不議, 則法之所不至者必廢; 職而不通, 則職之所不及者必隊; 故法而議, 職而通, 無隱謀, 無遺善, 而百事無過, 非君子莫能. 故公平者ㆍ(職)[聽]之衡也, 中和者ㆍ聽之繩也. 其有法者以法行, 無法者以類擧, 聽之盡也; 偏黨而無經, 聽之辟也. 故有良法而亂者有之矣, 有君子而亂者, 自古及今, 未嘗聞也. 傳曰: “治生乎君子, [而]亂生乎小人.”此之謂也.

 

 

 

3.

分均則不偏, 埶齊則不壹, 衆齊則不使. 有天有地而上下有差, 明王始立而處國有制, 夫兩貴之不能相事, 兩賤之不能相使, 是天數也. 埶位齊而欲惡同, 物不能澹則必爭, 爭則必亂, 亂則窮矣. 先王惡其亂也, 故制禮漠以分之, 使有貧ㆍ富ㆍ貴ㆍ賤之等, 足以相兼臨者, 是養天下之本也. 書曰: “維齊非齊.”此之謂也.

 

 

4.

馬駭輿, 則君子不安輿; 庶人駭政, 則君子不安位. 馬駭輿, 則莫若靜之; 庶人駭政, 則莫若惠之. 選賢良, 擧篤敬, 興孝悌, 收孤寡, 補貧窮; 如是, 則庶人安政矣. 庶人安政, 然后君子安位[矣]. 傳曰: “君者ㆍ舟也, 無人者ㆍ水也. 水則載舟, 水則覆舟.”此之謂也.

故君人者欲安, 則莫若平政愛民矣; 欲榮, 則莫若隆禮敬士矣; 欲立功名, 則莫若尙賢使能矣; 是君人者之大節也. 三節者當, 則其餘莫不當矣; 三節者不當, 則其餘雖曲當, 猶將無益也. 孔子曰: “大節是也, 小節是也, 上君也. 大節是也, 小節非也, 一出焉, 一入焉, 中君也. 大節非也, 小節雖是也, 吾無觀其餘矣.”

 

 

5.

成侯ㆍ嗣公, 聚斂計數之君也, 未及取民也; 鄭子産ㆍ取民者也, 未及爲政(者)也; 管仲ㆍ爲政者也, 未及脩禮(者)也. 故脩禮者王, 爲政者彊, 取民者安, 聚斂者亡. 故王者富民, 霸者富士, 僅存之國富大夫, 亡國富筐篋, 實府庫. 筐篋已富, 府庫已實, 而百姓貧, 夫是之謂上溢而下漏. 入不可以守, 出不可以戰, 則傾覆滅亡可立而待也. 故我聚之以亡, 敵得之以彊. 聚斂者, 召寇ㆍ肥敵ㆍ亡國ㆍ危身之道也, 故明君不蹈也.

 

 

6.

王ㆍ奪之人, 霸ㆍ奪之與, 彊ㆍ奪之地. 奪之人者臣諸候, 奪之與者友諸候, 奪之地者敵諸候. 臣諸候者王, 友諸候者霸, 敵諸候者危.

 

 

7

用彊者, 人之城守, 人之出戰, 而我以力勝之也, 則傷人之民必甚矣. 傷人之民甚, 則人之民惡我必甚矣; 人之民惡我甚, 則日欲與我鬪. 人之城守, 人之出戰, 而我以力勝之, 則傷吾民必甚矣. 傷吾民甚, 則吾民之惡我必甚矣; 吾民之惡我甚, 則日不欲爲我鬪. 人之民日欲與我鬪, 吾民日不欲爲我鬪, 是彊者之所以反弱也. 地來而民去, 累多而功少, 雖守者益, 所以守者損, 是(以)大者之所以反削也. 諸候莫不懷交接怨而不忘其敵, 伺彊大之間, 承彊大之敝也. 知彊大之敝, 此彊大之殆時也. 知彊(大)[道]者不務彊也, 慮以王命全其力ㆍ凝其德. 力全則諸侯不能弱也, 德凝則諸候不能削也, 天下無王霸主則常勝矣. 是知彊道者也.

 

 

 

8.

彼霸者不然, 辟田野, 實倉廩, 便備用, 案謹募選閱材技之士, 然後漸慶賞以先之, 嚴刑罰以糾之. 存亡繼絶, 衛弱禁暴, 而無兼幷之心, 則諸候親之矣; 脩友敵之道, 以敬接諸候, 則諸候說之矣. 所以親之者, 以不幷也, 幷之見, 則諸候疏(之)矣; 所以說之者, 以友敵也, 臣之見, 則諸候離矣. 故明其不幷之行, 信其友敵之道, 天下無王(霸)主, 則常勝矣. 是知霸道者也.

 

 

9.

閔王毁於五國, 桓公劫於魯莊, 無它故焉, 非其道而慮之以王也.

彼王者不然, 仁眇天下, 義眇天下, 威眇天下. 仁眇天下, 故天下莫不親也; 義眇天下, 故天下莫不貴也; 威眇天下, 故天下莫敢敵也. 以不敵之威, 輔服人之道, 故不戰而勝, 不攻而得, 甲兵不勞而天下服. 是知王道者也. 知此三具者, 欲王而王, 欲霸而霸, 欲彊而彊矣.

 

 

10.

王者之人: 飾動以禮義, 聽斷以類, 明振毫末, 擧錯應變而不窮. 夫是之謂有原. 是王者之人也.

 

 

11.

王者之制: 道不過三代, 法不貳後王. 道過三代謂之蕩, 法貳後王謂之不雅. 衣服有制, 宮室有度, 人徒有數, 喪祭械用皆有等宜, 聲ㆍ則凡非雅聲者擧廢, 色ㆍ則凡非舊文者擧息, 械用ㆍ則凡非舊器者擧毁. 夫是之謂復古. 是王者之制也.

 

 

12.

王者之論: 無德不貴, 無能不官, 無功不賞, 無罪不罰, 朝無幸位, 民無幸生, 尙賢使能而等位不遺, 析愿禁悍而刑罰不過, 百姓曉然皆知夫爲善於家而取賞於朝也, 爲不善於幽而蒙刑於顯也. 夫是之謂定論. 是王者之論也.

 

 

13.

王者之[法]: 等賦, 政事, 財萬物, 所以養萬民也. 田野什一, 關市幾而不征, 山林澤梁以時禁發而不稅, 相地而衰政, 理道之遠近而致貢, 通流財物粟米, 無有滯留, 使相歸移也. 四海之內若一家, 故近者不隱其能, 遠者不疾其勞, 無幽閒隱僻之國莫不趨使而安樂之. 夫是之謂人師, 是王者之法也.

 

 

14.

北海則有走馬吠犬焉, 然而中國得而畜使之; 南海則有羽翮ㆍ齒革ㆍ曾靑ㆍ丹干焉, 然而中國得而財之; 東海則有紫ㆍ(紶)　[綌]ㆍ魚ㆍ鹽焉, 然而中國得而衣食之; 西海則有皮革ㆍ文旄焉, 然而中國得而用之. 故澤人足乎木, 山人足乎魚, 農夫不斲削ㆍ不陶冶而足械用, 工賈不耕田而足菽粟. 故虎豹爲猛矣, 然而君子剝而用之. 故天之所覆, 地之所載, 莫不盡其美ㆍ致其用, 上以飾賢良, 下以養百姓而安樂之. 夫是之謂大神. 詩曰: “天作高山, 大王荒之. 彼作矣, 文王康之.”此之謂也.

 

 

15.

以類行雜, 以一行萬, 始則終, 終則始, 若環之無端也, 舍是而天下以衰矣. 天地者ㆍ生之始也, 禮義者ㆍ治之始也, 君子者ㆍ禮義之始也. 爲之, 貫之, 積重之, 致好之者, 君子(之始)也. 故天地生君子, 君子理天地. 君子者ㆍ天地之參也, 萬物之總也, 民之父母也. 無君子, 則天地不理, 禮義無統, 上無君師, 下無父子ㆍ夫婦, 是之謂至亂. 君臣ㆍ父子ㆍ兄弟ㆍ夫婦, 始則終, 終則始, 與天地同理, 與萬世同久, 夫是之謂大本. 故喪祭ㆍ朝聘ㆍ(師旅)一也, 貴賤ㆍ殺生ㆍ與奪一也, 君君ㆍ臣臣ㆍ父父ㆍ子子ㆍ兄兄ㆍ弟弟一也, 農農ㆍ士士ㆍ工工ㆍ商商一也.

 

 

16.

水火有氣而無生, 草木有生而無知, 禽獸有知而無義, 人有氣ㆍ有生ㆍ有知, 亦且有義, 故最爲天下貴也. 力不若牛, 走不若馬, 而牛馬爲用, 何也? 曰: 人能群, 彼不能群也. 人何以能群? 曰: 分. 分何以能行? 曰: 以義. 故義以分則和, 和則一, 一則多力, 多力則彊, 彊則勝物, 故宮室可得而居也. 故序四時, 裁萬物, 兼利天下, 無它故焉, 得之分義也.

 

 

17.

故人生不能無群, 群而無分則爭, 爭則亂, 亂別離, 離則弱, 弱則不能勝物, 故宮室不可得而居也, 不可少頃舍禮義之謂也. 能以事親謂之孝, 能以事兄謂之弟, 能以事上謂之順, 能以使下謂之君. 君者ㆍ善群也. 群道當則萬物皆得其宜, 六畜皆得其長, 群生皆得其命.

 

 

18.

故養長時則六畜育, 殺生時則草木殖, 政令時則百姓一ㆍ賢良服. 聖主之制也, 草木榮華滋碩之時, 則斧斤不入山林, 不夭其生, 不絶其長也; 黿鼉ㆍ魚鱉ㆍ鰍鱣孕別之時, 罔罟毒藥不入澤, 不夭其生, 不絶其長也; 春耕ㆍ夏耘ㆍ秋收ㆍ冬藏, 四者不失時, 故五穀不絶而百姓有餘食也; 汙池ㆍ淵沼ㆍ川澤, 謹其時禁, 故魚鱉優多而百姓有餘用也; 斬伐養長不失其時, 故山林不童而百姓有餘材也. 聖王之用也, 上察於天, 下錯於地, 塞(備)[滿]天地之閒, 加施萬物之上, 微而明, 短而長, 狹而廣, 神明博大以至約. 故曰: 一與一是爲人者, 謂之聖人也.

 

 

19.

序官: 宰爵知賓客ㆍ祭祀ㆍ饗食ㆍ犠牲之牢數, 司徒知百宗ㆍ城郭ㆍ立器之數, 司馬知師旅ㆍ甲兵ㆍ乘白之數. 脩憲命, 審詩商, 禁淫聲, 以時順脩, 使夷俗邪音不敢亂雅, 大師之事也. 脩隄梁, 通溝澮, 行水潦, 安水臧, 以時決塞; 歲雖凶敗水旱, 使民有所耘艾, 司空之事也. 相高下, 視肥墝, 序五種, 省農功, 謹蓄臧, 以時順脩, 使農夫樸力而寡能, 治田之事也. 脩火憲, 養山林ㆍ藪澤ㆍ草木ㆍ魚鷩ㆍ百(索)[素], 以時禁發, 使國家足用而財物不屈, 虞師之事也.

 

 

20.

順州里, 定廛宅, 養六畜, 閒樹藝, 勸敎化, 趨孝弟, 以時順脩, 使百姓順命, 安樂處鄕, 鄕師之事也. 論百工, 審時事, 辨功苦, 尙完利, 便備用, 使彫琢文采不敢專造於家, 工師之事也. 相陰陽, 占祲兆, 鑽龜陳卦, 主攘擇五卜, 知其吉凶妖祥, 傴巫ㆍ跛擊之事也. 脩採淸, 易道路, 謹盜賊, 平室律, 以時順脩, 使賔旅安而貨財通, 治市之事也. 抃急禁悍, 防淫除邪, 戮之以五刑, 使暴悍以變, 姦邪不作, 司寇之事也. 本政敎, 正法則, 兼聽而時稽之, 度其功勞, 論其慶賞, 以時順脩, 使百吏(免盡)[盡免]而衆庶不偸, 冢宰之事也. 論禮樂, 正身行, 廣敎化, 美風俗, 兼覆而調一之, 辟公之事也. 全道德, 致隆高, 綦文理, 一天下, 振毫末, 使天下莫不順比從服, 天王之事也. 故政事亂, 則冢宰之罪也; 國家失俗, 則辟公之過也; 天下不一, 諸候俗反, 則天王非其人也.

 

 

21.

具具而王, 具具而霸, 具具而存, 具具而亡. 用萬乘之國者, 威彊之所以立也, 名聲之所以美也, 敵人之所以屈也, 國之所以安危臧否也, 制與在此, 亡乎人. 王ㆍ霸ㆍ安存ㆍ危殆ㆍ滅亡, 制與在我, 亡乎人. 夫威彊未足以殆鄰敵也, 名聲未足以懸天下也, 則是國未能獨立也, 豈渠得免夫累乎! 天下脅於暴國, 而黨爲吾所不欲於是者, 曰與桀同事同行, 無害爲堯, 是非功名之所就也ㆍ非存亡安危之所(墮)[隨]也. 功名之所就, 存亡安危之所(墮)[隨], 必將於愉殷赤心之所. 誠以其國爲王者之所, 亦王; 以其國爲危殆滅亡之所, 亦危殆滅亡.

 

 

22.

殷之日, 案以中立無有所偏而爲縱構之事, 偃然案兵無動, 以觀夫暴國之相(卒)[捽]也. 案平政敎, 審節奏, 砥礪百姓, 爲是之日, 而兵剸天下[之]勁矣; 案(然)脩仁義, 伉隆高, 正法則, 選賢良, 養百姓, 爲是之日, 而名聲剸天下之美矣. 權者重之, 兵者勁之, 名聲者美之. 夫堯ㆍ舜者ㆍ一天下也, 不能加毫末於是矣.

故權謀傾覆之人退, 則賢良知聖之士案自進矣; 刑政平, 百姓和, 國俗節, 則兵勁城固, 敵國案自詘矣; 務本事, 積財物, 而勿忘棲遲薛越也, 是使群臣百姓皆以制度行, 則財物積, 國家案自富矣. 三者體此而天下服, 暴國之君案自不能用其兵矣. 何則? 彼無與至也.

 

 

23.

彼其所與至者, 必其民也, 其民之親我也歡若父母, 好我芳若芝蘭; 反顧其上則若灼黥, 若仇讎. 被人之情性也, 雖桀ㆍ跖, 豈有肯爲其所惡, 賊其所好者哉! 彼以奪矣.

故古之人有以一國取天下者, 非往行之也, 脩政其所, [天下]莫不願, 如是而可以誅暴禁悍矣. 故周公南征而北國怨, 曰: “何獨不來也?”東征而西國怨, 曰: “何獨後我也?” 孰能有與是鬬者與? 安以其國爲是者王.

 

 

 

24.

殷之日, 安以靜兵息民, 慈愛百姓, 辟田野, 實倉廩, 便備用, 安謹募選閱材技之士; 然後漸賞慶以先之, 嚴刑罰以防之, 擇士之知事者使相率貫也, 是以厭然畜積脩飾而物用之足也. 兵革器械者, 彼將日日暴露毁折之中原, 我今將脩飾之ㆍ拊循之ㆍ掩蓋之於府庫; 貨財粟米者, 彼將日日捿遲薛越之中野, 我今將畜積幷聚之於倉廩; 材技股肱ㆍ健勇爪牙之士, 彼將日日挫頓竭之於仇敵, 我今將來致之ㆍ幷閱之ㆍ砥礪之於朝廷. 如是, 則彼日積敝, 我日積完; 彼日積貧, 我日積富; 彼日積勞, 我日積佚. 君臣上下之閒者, 彼將厲厲焉日日相離疾也, 我今將頓頓焉日日相親愛也, 以是待其敝. 安以其國爲是者霸.

 

 

25.

立身則從傭俗, 事行則遵傭故, 進退貴賤則擧傭士, 之所以接下之百姓者則庸寬惠, 如是者則安存. 立身則輕(楉)[楛], 事行則蠲疑, 進退貴賤則擧佞侻, 之所以接下之人百姓者則好取侵奪, 如是者危殆. 立身則憍暴, 事行則傾覆, 進退貴賤則擧幽險詐故, (人)之所以接下之人百姓者, 則好用其死力矣, 而慢其功勞; 妤用其籍斂矣, 而忘其本務, 如是者滅亡.

 

 

 

26.

此五等者不可不善擇也, 王ㆍ霸ㆍ安存ㆍ危殆ㆍ滅亡之具也. 善擇者制人, 不善擇者人制之; 善擇之者王, 不善擇[之]者亡. 夫王者之與亡者, 制人之與人制之也, 是其爲相懸也亦遠矣.