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3. 한나라 수도 이전과 체제 정비
① 수도 결정문제
1. 한고조는 주왕실의 융성을 이어받고 싶었고 대부분의 군신들의 낙양을 수도로 삼아야 한다고 주장함.
2. 장량은 낙양이 교통은 편하나 공격을 받기 쉽기에 진나라 도읍인 관중이 기름진 평야가 있어 천하의 요새이기에 관중으로 삼아야 한다고 함.
3. 장량의 판단을 믿은 고조는 관중 근처 장안에 새 수도를 정하고 새로운 궁전인 미앙궁(未央宮)을 지음.
② 제도 정비
1. 소하(蕭何)ㆍ숙손통(叔孫通) 등에게 여러 문물과 제도를 제정하게 했는데, 대부분은 진의 제도를 계승함.
2. 백성들을 구제하기 위해 제도의 운용은 오히려 민심의 향배에 맡기고 커다란 범주만을 규제하는 방침을 택함.
3. 진나라의 연좌법이나 삼족구멸법 등 가혹한 형벌을 폐지하고 조세도 수확의 1/15로 경감함.
인용
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