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4.
桓公問于管子曰: “請問國制?“ 管子對曰: “國無制, 地有量.“ 桓公曰: “何謂國無制, 地有量?“ 管子對曰: “高田十石, 間田五石, 庸田三石, 其余皆屬諸荒田. 地量百畝, 一夫之力也. 粟賈一, 粟賈十, 粟賈三十, 粟賈百. 其在流策者, 百畝從中千畝之策也, 然則百乘從千乘也, 千乘從萬乘也. 故地有量, 國無策.“ 桓公曰: “善, 今欲爲大國, 大國欲爲天下, 不通權策, 其無能者矣.“
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