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4.
且古之立帝王者 非以奉養其欲也 聖人踐位者 非以逸樂其身也 爲天下强掩弱 衆暴寡 詐欺愚 勇侵怯 懷知而不以相敎 積財而不以相分 故立天子 以齊之 爲一人聰明 而不足以遍照海內 故立三公九卿 以輔翼之 絶國殊俗 僻遠幽間之處 不能被德承澤 故立諸侯 以敎誨之 是以地無不任 時無不應 官無隱事 國無遺利 所以衣寒食饑 養老弱 而息勞倦也
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