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1.
所謂治國者, 主道明也; 所謂亂國者, 臣術勝也. 夫尊君卑臣, 非計親也, 以埶勝也; 百官識, 非惠也, 刑罰必也. 故君臣共道則亂, 專授則失. 夫國有四亡: 令求不出謂之滅, 出而道留謂之擁, 下情求不上通謂之塞, 下情上而道止謂之侵. 故夫滅, 侵, 塞, 擁之所生, 從法之不立也. 是故先王之治國也, 不淫意于法之外, 不爲惠于法之內也, 動無非法者所以禁過而外私也. 威不兩錯, 政不二門, 以法治國則擧錯而已.
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