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昔者, 桓公問管仲曰: “寡人請問度地形而爲國者, 其何如而可?“ 管仲對曰: “夷吾之所聞, 能爲霸王者, 蓋天子聖人也. 故聖人之處國者, 必于不傾之地, 而擇地形之肥饒者; 鄕山, 左右經水若澤, 內爲落渠之寫, 因大川而注焉. 乃以其天材, 地之所生, 利養其人, 以育六畜, 天下之人皆歸其德而惠其義; 乃別制斷之, 州者謂之術, 不滿術者謂之里, 故百家爲里, 里十爲術, 術十爲州, 州十爲都, 都十爲霸國, 不如霸國者, 國也. 以奉天子, 天子有萬諸侯也, 其中有公, 侯, 伯, 子, 男焉. 天子中而處. 此謂因天之固, 歸地之利. 內爲之城, 城外爲之郭, 郭外爲之土閬, 地高則溝之, 下則隄之, 命之曰金城. 樹以荊棘, 上相穡著者, 所以爲固也. 歲修增而毋已, 時修增而毋已, 福及孫子, 此謂人命萬世無窮之利, 人君之葆守也. 臣服之以盡忠于君, 君體有之以臨天下, 故能爲天下之民先也. 此宰之任, 則臣之義也. 故善爲國者, 必先除其五害, 人乃終身無患害而孝慈焉.“
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