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2.
合符節, 別契券者, 所以爲信也, 上好權謀, 則臣下百吏, 誕詐之人, 乘是而後欺.
探籌投鉤者, 所以爲公也, 上好曲私, 則臣下百吏, 乘是而後偏.
衡石稱縣者, 所以爲平也, 上好傾覆, 則臣下百吏, 乘是而後險.
斗斛敦槪者, 所以爲嘖也, 上好貪利, 則臣下百吏, 乘是而後豊取刻與, 以無度取於民. 故械數者, 治之流也, 非治之原也, 君子者, 治之原也.
官人守數, 君子養原, 原淸則流淸, 原濁則流濁.
故上好禮義, 尙賢使能, 無貪利之心, 則下亦將綦辭讓, 致忠信, 而謹於臣子矣.
如是, 則雖在小民, 不待合符節別契券而信, 不待探籌投鉤而公, 不待衡石稱縣而平, 不待斗斛敦槪而嘖.
故賞不用而民勸, 罰不用而民服, 有司不勞而事治, 政令不煩而俗美, 百姓莫敢不順上之法, 象上之志, 而勸上之事, 而安樂之矣.
故藉斂忘費, 事業忘勞, 寇難忘死, 城郭不待飾而固, 兵刃不待陵而勁. 敵國不待服而詘, 四海之民不待令而一, 夫是之謂至平.
詩曰, 王猶允塞, 徐方旣來, 此之謂也.
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