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13.
今則不然, 士民縱恣於內, 言談者爲勢於外, 外內稱惡, 以待强敵, 不亦殆乎? 故群臣之言外事者, 非有分於從衡之黨, 則有讐讎之忠, 而借力於國也. 從者, 合衆弱以攻一强也; 而衡者, 事一强以攻衆弱也; 皆非所以持國也. 今人臣之言衡者, 皆曰: “不事大, 則遇敵受禍矣.” 事大未必有實, 則擧圖而委, 效璽而請兵矣. 獻圖則地削, 效璽則名卑, 地削則國削. 名卑則政亂矣. 事大爲衡, 未見其利也, 而亡地亂政矣. 人臣之言從者, 皆曰: “不救小而伐大, 則失天下, 失天下則國危, 國危而主卑.” 救小未必有實, 則起兵而敵大矣. 救小未必能存, 而交大未必不有疏, 有疏則爲强國制矣. 出兵則軍敗, 退守則城拔. 救小爲從, 未見其利, 而亡地敗軍矣. 是故事强, 則以外權士官於內; 救小, 則以內重求利於外. 國利未立, 封土厚祿至矣; 主上雖卑, 人臣尊矣; 國地雖削, 私家富矣. 事成, 則以權長重; 事敗, 則以富退處. 人主之聽說於其臣, 事未成則爵祿已尊矣; 事敗而弗誅, 則激遊說之士, 孰不爲用矰繳之說而徼倖其後? 故破國亡主以聽言談者之浮說. 此其故何也? 是人君不明乎公私之利, 不察當否之言, 而誅罰不必其後也. 皆曰: “外事, 大可以王, 小可以安.” 夫王者, 能攻人者也; 而安, 則不可攻也. 强, 則能攻人者也; 治, 則不可攻也. 治强不可責於外, 內政之有也. 今不行法術於內, 而事智於外, 則不至於治强矣.
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