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2.
桓公曰: “何謂致天下之民?“ 管子對曰: “請使州有一掌, 里有積五窌, 民無以與正籍者予之長假, 死而不葬者予之長度. 飢者得食, 寒者得衣, 死者得葬, 不資者得振, 則天下之歸我者若流水, 此之謂致天下之民. 故聖人善用非其有, 使非其人, 動言搖辭, 萬民可得而親.“ 桓公曰: “善.“
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