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14.
嚴安上書曰:
臣聞周有天下, 其治三百餘歲, 成康其隆也, 刑錯四十餘年而不用. 及其衰也, 亦三百餘歲, 故五伯更起. 五伯者, 常佐天子興利除害, 誅暴禁邪, 匡正海內, 以尊天子.
五伯旣沒, 賢聖莫續, 天子孤弱, 號令不行. 諸侯恣行, 彊陵弱, 衆暴寡, 田常簒齊, 六卿分晉, 竝爲戰國, 此民之始苦也. 於是彊國務攻, 弱國備守, 合從連橫, 馳車擊轂, 介冑生蟣蝨, 民無所告愬.
及至秦王, 蠶食天下, 竝呑戰國, 稱號曰皇帝, 主海內之政, 壊諸侯之城, 銷其兵, 鑄以爲鍾虡, 示不複用. 元元黎民得免於戰國, 逢明天子, 人人自以爲更生. 嚮使秦緩其刑罰, 薄賦斂, 省繇役, 貴仁義, 賤權利, 上篤厚, 下智巧, 變風易俗, 化於海內, 則世世必安矣.
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