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10.
故古者之置正長也, 將以治民也. 譬之若絲縷之有紀, 而罔罟之有網也, 將以運役天下淫暴, 而一同其義也.
是以先王之書, 相年之道曰: “夫建國設都, 乃作后王君公, 否用泰也, 輕大夫師長, 否用佚也, 維辯使治天均.”
則此語古者上帝鬼神之建設國都, 立正長也, 非高其爵, 厚其祿, 富貴佚而錯之也, 將以爲萬民興利除害, 富貴貧寡, 安危治亂也.
故古者聖王之爲若此. 今王公大人之爲刑政則反此, 政以爲便譬, 宗於父兄故舊, 以爲左右, 置以爲正長. 民知上置正長之非正以治民也,
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