관자 팔관 - 5.

5.

課凶饑, 計師役, 觀臺榭, 量國費, 而實虛之國可知也. 凡田野萬家之衆, 可食之地, 方五十里, 可以爲足矣. 萬家以下, 則就山澤可矣; 萬家以上, 則去山澤可矣. 彼野悉辟而民無積者, 國地小而食地淺也; 田半墾而民有餘食而粟米多者, 國地大而食地博也; 國地大而野不辟者, 君好貨而臣好利者也, 辟地廣而民不足者, 上賦重, 流其藏者也. 故曰, 粟行于三百里, 則國毋一年之積; 粟行于四百里, 則國毋二年之積; 粟行于五百里, 則衆有饑色. 其稼亡三之一者, 命曰小凶, 小凶三年而大凶, 大凶則衆有大遺苞矣. 什一之師, 什三毋事, 則稼亡三之一. 稼亡三之一, 而非有故蓋積也, 則道有損瘠矣. 什一之師, 三年不解, 非有餘食也, 則民有鬻子矣. 故曰, 山林雖近, 草木雖美, 宮室必有度, 禁發必有時, 是何也? 曰: 大木不可獨伐也, 大木不可獨擧也, 大木不可獨運也, 大木不可加之薄牆之上. 故曰山林雖廣, 草木雖美, 禁發必有時; 國雖充盈, 金玉雖多, 宮室必有度; 江海雖廣, 池澤雖博, 魚鱉雖多, 罔署必有正, 船網不可一財而成也. 非私草木愛魚鱉也, 惡廢民於生榖也. 故曰, 先王之禁山澤之作者, 博民于生穀也. 彼民非穀不食, 穀非地不生, 地非民不動, 民非作力, 毋以致財. 天下之所生, 生于用力, 用力之所生, 生于勞身. 是故主上用財毋已, 是民用力毋休也. 故曰, 臺榭相望者, 其上下相怨也. 民毋餘積者, 其禁不必止; 衆有遺苞者, 其戰不必勝; 道有損瘠者, 其守不必固. 故令不必行, 禁不必止, 戰不必勝, 守不必固, 則危亡隨其後矣. 故曰: 課凶饑, 計師役, 觀臺榭, 量國費, 實虛之國可知也.