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9.
凡大國之君尊, 小國之君卑. 大國之君所以尊者, 何也? 曰: 爲之用者衆也. 小國之君所以卑者, 何也? 曰: 爲之用者寡也. 然則爲之用者衆則尊, 爲之用者寡則卑, 則人主安能不欲民之衆爲己用也? 使民衆爲己用, 奈何? 曰: 法立令行, 則民之用者衆矣; 法不立令不行, 則民之用者寡矣. 故法之所立, 令之所行者多, 而所廢者寡, 則民不誹議; 民不誹議則聽從矣. 法之所立, 令之所行, 與其所廢者鈞, 則國毋常經, 國毋常經則民妄行矣. 法之所立, 令之所行者寡, 而所廢者多, 則民不聽, 民不聽則暴人起而姦邪作矣.
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