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7.
夫法者所以興功懼暴也, 律者所以定分止爭也, 令者所以令人知事也, 法律政令者, 吏民規矩繩墨也. 夫矩不正, 不可以求方; 繩不信, 不可以求直. 法令者, 君臣之所共立也; 權勢者, 人主之所獨守也. 故人主失守則危, 臣吏失守則亂. 罪決于吏則治, 權斷于主則威, 民信其法則親. 是故明王審法愼權, 下上有分. 夫凡私之所起, 必生于主. 夫上好本則端正之士在前, 上好利則毁譽之士在側; 上多喜善, 賞不隨其功, 則士不爲用; 數出重法, 而不克其罪, 則奸不爲止. 明王知其然, 故見必然之政, 立必勝之罰; 故民知所必就, 而知所必去, 推則往, 召則來, 如墜重于高, 如瀆水于地; 故法不煩而吏不勞, 民無犯禁, 故有, 百姓無怨于上上亦.
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