02
01 正月之朝, 鄕長復事. 君親問焉, 曰: “於子之鄕, 有居處好學․慈孝於父母․聰惠質仁․發聞於鄕里者, 有則以告. 有而不以告, 謂之蔽明, 其罪五.” 有司已於事而竣. 桓公又問焉, 曰: “於子之鄕, 有拳勇股肱之力秀出於衆者, 有則以告. 有而不以告, 謂之蔽賢, 其罪五.” 有司已於事而竣. 桓公又問焉, 曰: “於子之鄕, 有不慈孝於父母․不長悌於鄕里․驕躁淫暴․不用上令者, 有則以告. 有而不以告, 謂之下比. 其罪五.” 有司已於事而竣.
02 是故鄕長退而修德進賢, 桓公親見之, 遂使役官.
03 桓公令官長期而書伐, 以告且選, 選其官之賢者而復用之, 曰: “有人居我官, 有功休德, 惟愼端慤以待時, 使民以勸, 綏謗言, 足以補官之不善政.” 桓公召而與之語, 訾相其質, 足以比成事, 誠可立而授之. 設之以國家之患而不疚, 退問之其鄕, 以觀其所能而無大厲, 升以爲上卿之贊, 謂之三選. 國子․高子退而修鄕, 鄕退而修連, 連退而修里, 里退而修軌, 軌退而修伍, 伍退而修家. 是故匹夫有善可得而擧也 ; 匹夫有不善, 可得而誅也. 政旣成, 鄕不越長, 朝不越爵, 罷士無伍, 罷女無家. 夫是, 故民皆勉爲善. 與其爲善於鄕也, 不如爲善於里 ; 與其爲善於里也, 不如爲善於家. 是故士莫敢言一朝之便, 皆有終歲之計 ; 莫敢以終歲之議, 皆有終身之功.
04 桓公曰: “伍鄙若何?” 管子對曰: “相地而衰征, 則民不移 ; 政不旅舊, 則民不偸 ; 山澤各致其時, 則民不苟 ; 陵․阜․陸․墐․井․田․疇均, 則民不憾 ; 無奪民時, 則百姓富 ; 犠牲不略, 則牛羊遂.”
05 桓公曰: “定民之居若何?” 管子對曰: “制鄙. 三十家爲邑, 邑有司 ; 十邑爲卒, 卒有卒帥 ; 十卒爲鄕, 鄕有鄕帥 ; 三鄕爲縣, 縣有縣帥 ; 十縣爲屬, 屬有大夫. 五屬, 故立五大夫, 各使治一屬焉 ; 立五正, 各使聽一屬焉. 是故正之政聽屬, 牧政聽縣, 下政聽鄕.” 桓公曰: “各保治爾所, 無或淫怠而不聽治者.”
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