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6.
管子曰: “善正商任者省有肆, 省有肆則巿朝閒, 巿朝閒則田野充, 田野充則民財足, 民財足則君賦斂焉不窮. 今則不然, 民重而君重, 重而不能輕; 民輕而君, 輕而不能重. 天下善者不然, 民重則君輕, 民輕則君重, 此乃財余以滿不足之數也. 故凡不能調民利者, 不可以爲大治; 不察于終始, 不可以爲至矣. 動左右以重相因, 二十國之策也, 鹽鐵二十國之策也, 錫金二十國之策也, 五官之數, 不籍于民.“
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