관자 중령 - 2.

2.

爲上者不明, 令出雖自上, 而論可與不可者在下. 夫倍上令以爲威, 則行恣于己以爲私, 百吏奚不喜之有? 且夫令出雖自上, 而論可與不可者在下, 是威下繫于民也. 威下系于民, 而求上之毋危, 不可得也. 令出而留者無罪, 則是敎民不敬也; 令出而不行者毋罪, 行之者有罪, 是皆敎民不聽也; 令出而論可與不可者在官, 是威下分也; 益損者毋罪, 則是敎民邪途也. 如此則巧佞之人, 將以此成私爲交; 比周之人, 將以此阿黨取與; 貪利之人, 將以此收貨聚財; 懦弱之人, 將以此阿貴事富便辟; 伐矜之人, 將以此買譽成名. 故令一出, 示民邪途五衢, 而求上之毋危, 下之毋亂, 不可得也.