법금(法禁) 제십사(第十四) 外言五
1.
法制不議, 則民不相私, 刑殺毋赦, 則民不偸于爲善; 爵祿毋假, 則下不亂其上. 三者于藏官則爲法, 施于國則成俗, 其餘不强而治矣.
2.
君壹置則儀, 則百官守其法; 上明陳其制, 則下皆會其度矣. 君之置其儀也不一, 則下之倍法而立私理者必多矣, 是以人用其私, 廢上之制而道其所聞, 故下與官列法, 而上與君分威, 國家之危必自此始矣. 昔者聖王之治其民也不然, 廢上之法制者, 必負以恥; 財厚博惠以私親于民者, 正經而自正矣. 亂國之道, 易國之常, 賜賞恣于己者, 聖王之禁也, 聖王旣歿, 受之者衰, 君人而不能知立君之道以爲國本, 則大臣之贅下而射人心者必多矣; 君不能審立其法以爲下制, 則百姓之立私理而徑于利者必衆矣.
3.
昔者聖王之治人也, 不貴其人博學也, 欲其人之和同以聽令也. 『泰誓』曰: “紂有臣億萬人, 亦有億萬之心, 武王有臣三千而一心. , 故紂以億萬之心亡, 武王以一心存. 故有國之君, 苟不能同人心, 一國威, 齊士義, 通上之治以爲下法, 則雖有廣地衆民, 猶不能以爲安也. 君失其道, 則大臣比權重以相擧于國, 小臣必循利以相就也. 故擧國之士以爲亡黨, 行公道以爲私惠, 進則相推于君, 退則相譽于民, 各便其身, 而忘社稷, 以廣其居, 聚徒威群, 上以蔽君, 下以索民, 此皆弱君亂國之道也, 故國之危也.
4.
擅國權以深索于民者, 聖王之禁也. 其身毋任于上者, 聖王之禁也. 進則受祿于君, 退則藏祿于室, 毋事治職, 但力事屬, 私王官, 私君事, 去非其人而人私行者, 聖王之禁也. 修行則不以親爲本, 治事則不以官爲主, 擧毋能進毋功者, 聖王之禁也. 交人則以爲己賜, 擧人則以爲己勞, 仕人則與分其祿者, 聖王之禁也. 交于利通而獲于貧窮, 輕取于其民而重致于其君, 削上以附下, 枉法以求于民者, 聖王之禁也.
5.
用不稱其人, 家富于其列, 其祿甚寡而資財甚多者, 聖王之禁也. 拂世以爲行, 非上以爲名, 常反上之法制以成群于國者, 聖王之禁也. 飾于貧窮而發于勤勞. 權于貧賤, 身無職事, 家無常姓, 列上下之閒, 議言爲民者, 聖王之禁也, 壺士以爲亡資, 修田以爲亡本, 則生之養, 私不死, 然後失矯以深與上爲巿者, 聖王之禁也. 審飾小節以示民, 時言大事以動上, 遠交以踰群, 假爵以臨朝者, 聖王之禁也.
6.
卑身雜處, 隱行辟倚, 側入迎遠, 遁上而遁民者, 聖王之禁也. 詭俗異禮, 大言法行, 難其所爲而高自錯者, 聖王之禁也, 守委閒居, 博分以致衆, 勤身遂行, 說人以貨財, 濟人以買譽, 其身甚靜而使人求者, 聖王之禁也. 行辟而堅, 言詭而辯, 術非而博, 順惡而澤者, 聖王之禁也. 以朋黨爲友, 以蔽惡爲仁, 以數變爲智, 以重斂爲忠, 以遂忿爲勇者, 聖王之禁也. 固國之本. 其身務往于上, 深附于諸侯者, 聖王之禁也.
7.
聖王之身, 治世之時, 德行必有所是, 道義必有所明, 故士莫敢詭俗異禮, 以自見于國; 莫敢布惠緩行, 修上下之交, 以和親于民; 故莫取超等踰官, 漁利蘇功, 以取順其君. 聖王之治民也, 進則使無由得其所利, 退則使無由避其所害, 必使反乎安其位, 樂其君, 務其職, 榮其名, 而後止矣, 故踰其官而離其群者必使有害, 不能其事而失其職者必使有恥. 是故聖王之敎民也, 以仁錯之, 以恥使之, 修其能致其所成而止. 故曰: 絶而定, 靜而治, 安而尊, 擧錯而不變者, 聖王之道也.
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