관자 중령 - 5.

5.

故國不虛重, 兵不虛勝, 民不虛用, 令不虛行. 凡國之重也, 必待兵之勝也, 而國乃重. 凡兵之勝也, 必待民之用也, 而兵乃勝; 凡民之用也, 必待令之行也, 而民乃用; 凡令之行也, 必待近者之勝也, 而令乃行. 故禁不勝于親貴, 罰不行于便辟, 法禁不誅于嚴重, 而害于疏遠, 慶賞不施于卑賤二三, 而求令之必行, 不可得也. 能不通于官, 受祿賞不當于功, 號令逆于民心, 動靜詭于時變, 有功不必賞, 有罪不必誅, 令焉不必行, 禁焉不必止. 在上位無以使下, 而求民之必用, 不可得也. 將帥不嚴威, 民心不專一, 陳士不死制, 卒士不輕敵, 而求兵之必勝, 不可得也. 內守不能完, 外攻不能服, 野戰不能制敵, 侵伐不能威四鄰, 而求國之重, 不可得也. 德不加于弱小, 威不信于强大, 征伐不能服天下, 而求霸諸侯, 不可得也. 威有與兩立, 兵有與分爭, 德不能懷遠國, 令不能一諸侯, 而求王天下, 不可得也.