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7.
周公踐天子之位布德施惠, 遠而逾明, 十二牧, 方三人, 出舉遠方之民, 有饑寒而不得衣食者, 有獄訟而失職者, 有賢才而不舉者, 以入告乎天子, 天子於其君之朝也, 攝而進之曰: “意朕之政敎有不得者與!何其所臨之民有饑寒不得衣食者, 有獄訟而失職者, 有賢才而不舉者?”其君歸也, 乃召其國大夫, 告用天子之言, 百姓聞之皆喜曰: “此誠天子也! 何居之深遠而見我之明也, 豈可欺哉!”故牧者所以辟四門, 明四目, 達四聰也, 是以近者親之, 遠者安之.詩曰: “柔遠能邇, 以定我王”, 此之謂矣.
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