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2.
不能御民者, 棄其德法, 專用刑辟, 譬猶御馬, 棄其銜勒而專用箠策, 其不制也, 可必矣夫無銜勒而用箠策, 馬必傷, 車必敗; 無德法而用刑, 民必流, 國必亡
治國而無德法, 則民無脩, 民無脩則迷惑失道, 如此上帝必以其爲亂天道也苟亂天道, 則刑罰暴, 上下相諛, 諂諛莫知念忠, 俱無道故也
今人言惡者, 必比之於桀紂, 其故何也?其法不聽, 其德不厚, 故民惡其殘虐, 莫不吁嗟, 朝夕祝之, 升聞于天, 上帝不蠲, 降之以禍罰, 災害並生, 用殄厥世故曰德法者御民之本
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