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21.
亂主不察臣之功勞, 譽衆者則賞之; 不審其罪過, 毁衆者則罰之. 如此者, 則邪臣無功而得賞, 忠正無罪而有罰. 故功多而無賞, 則臣不務盡力; 行正而有罰, 則賢聖無從竭能; 行貨財而得爵祿, 則汚辱之人在官; 寄託之人不肖而位尊, 則民倍公法而趨有勢. 如此, 則慤愿之人失其職, 而廉潔之吏失其治. 故『明法』曰: “官之失其治也, 是主以譽爲賞而以毁爲罰也.“
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