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14.
凡人主莫不欲其民之用也; 使民用者, 必法立而合行也. 故治國使衆莫如法, 禁淫止暴莫如刑. 故貧者非不欲奪富者財也, 然而不敢者, 法不使也; 强者非不能暴弱也, 然而不敢者, 畏法誅也. 故百官之事, 案之以法, 則奸不生; 暴慢之人, 誅之以刑, 則禍不起; 群臣竝進, 筴之以數, 則私無所立. 故『明法』曰: “動無非法者, 所以禁過而外私也.“
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