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24.
自溫舒等以惡爲治, 而郡守ㆍ都尉ㆍ諸侯二千石欲爲治者, 其治大抵盡放溫舒, 而吏民益輕犯法, 盜賊滋起. 南陽有梅免ㆍ白政, 楚有殷中ㆍ杜少, 齊有徐勃, 燕趙之閒有堅盧ㆍ範生之屬.
大群至數千人, 擅自號, 攻城邑, 取庫兵, 釋死罪, 縛辱郡太守ㆍ都尉, 殺二千石, 爲檄告縣趣具食: 小群(盜以百數, 掠鹵鄕里者, 不可勝數也.
於是天子始使禦史中丞ㆍ丞相長史督之. 猶弗能禁也, 乃使光祿大夫範昆ㆍ諸輔都尉及故九卿張德等衣繡衣, 持節, 虎符發兵以興擊, 斬首大部或至萬餘級, 及以法誅通飮食, 坐連諸郡, 甚者數千人.
數歲, 乃頗得其渠率. 散卒失亡, 複聚黨阻山川者, 往往而群居, 無可奈何. 於是作“沈命法” , 曰群盜起不發覺, 發覺而捕弗滿品者, 二千石以下至小吏主者皆死. 其後小吏畏誅, 雖有盜不敢發, 恐不能得, 坐課累府, 府亦使其不言. 故盜賊寖多, 上下相爲匿, 以文辭避法焉.
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