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3.
古之御天下者, 以六官總治焉, 冢宰之官以成道, 治官所以成道司徒之官以成德, 敎官所以成德宗伯之官以成仁, 祀官所以成仁司馬之官以成聖, 治官所以成聖聖通征伐所以通天下也司寇之官以成義, 刑官所以成義司空之官以成禮事官所以成禮禮非事不立也
六官在手以爲轡, 司會均仁以爲納, 納驂馬轡轡繫軾前者司會掌邦之六典八法之戒以周知四方之治冢宰之副故不在其六轡至當納位故曰御四馬者執六轡, 御天下者正六官是故善御馬者正身以總轡, 均馬力, 齊馬心, 回旋曲折, 唯其所之,
故可以取長道, 可赴急疾, 此聖人所以御天地與人事之法則也天子以內史爲左右手, 以六官爲轡, 已而與三公爲執六官, 均五敎, 齊五法仁義禮智信之法也
故亦唯其所引, 無不如志, 以之道則國治, 冢宰治官以之德則國安, 德敎成以之仁則國和禮之用和爲貴則國安以之仁則國和, 以之聖則國平, 通治遠近則國平也以之禮則國安, 事物以禮則國定也以之義則國義, 義平也刑罰當罪則國平此御政之術
過失人之情, 莫不有焉, 過而改之, 是爲不過故官屬不理, 分職不明, 法政不一, 百事失紀曰亂, 亂則飭冢宰; 飭謂整攝人也
地而不殖, 財物不蕃, 萬民饑寒, 敎訓不行, 風俗淫僻, 人民流散曰危, 危則飭司徒;
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