관자 소광 - 4.

4.

公曰: “爲之奈何?“ 管子對曰: “昔者聖王之治其民也, 參其國而伍其鄙, 定民之居, 成民之事, 以爲民紀, 謹用其六秉, 如是而民情可得而百姓可御.“ 桓公曰: “六秉者何也?“ 管子曰: “殺, 生, 貴, 賤, 貧, 富, 此六秉也.“ 桓公曰: “參國奈何?“ 管子對曰: “制國以爲二十一鄕: 商工之鄕六, 士農之鄕十五. 公帥十一鄕, 高子帥五鄕, 國子帥五鄕, 參國故爲三軍. 公立三官之臣: 巿立三鄕, 工立三族, 澤立三虞, 山立三衡. 制五家爲軌, 軌有長; 十軌爲里, 里有司; 四里爲連, 連有長; 十連爲鄕, 鄕有良人; 三鄕一帥.“ 桓公曰: “五鄙奈何?“ 管子對曰: “制五家爲軌, 軌有長; 六軌爲邑, 邑有司; 十邑爲率, 率有長; 十率爲鄕, 鄕有良人; 三鄕爲屬, 屬有帥, 五屬一大夫. 武政聽屬, 文政聽鄕, 各保而聽, 毋有淫佚者.“