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12.
是故將與之惠, 厚不能供; 將殺之嚴, 威不能振. 嚴威不能振, 惠厚不能供, 聲實有閒也. 有善者不留其賞, 故民不私其利; 有過者不宿其罰, 故民不疾其威, 威罰之制, 無踰于民, 則人歸親于上矣, 如天雨然, 澤下尺, 生上尺,
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